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古代的項目經理:欽差大臣的奮斗史

2019-10-18 11:00126

作者?|?嚴雨
來源?|?欣旋咨詢(ID:PMP2010)

萬事皆可項目,指的是項目管理作為一種方法,可以幫助我們從各種事件中提煉對項目工作有利的信息。而除了正在經歷的生活,過去的歷史也是我們汲取營養的一個重要方面,讀史可明鑒,知古可鑒今,而通過了解清朝欽差制度的發展就能夠了解項目經理在不同的矩陣組織中如何發揮作用。

歷史淵源

如果我們把封建時代的政權當成一個公司組織來看待的話,其實組織框架幾乎是一模一樣的。皇帝無容置疑就是CEO,中央官員即公司總部的各個部門,地方官就是分公司職員。

在一切順利的情況下,上述架構基本能夠保障整個體系的日常運營,然而幅員遼闊的中國四處發生的意外事件本來就多,再加上清朝作為中國最后一個封建王朝已經是千瘡百孔岌岌可危,更加需要一部分人專門來負責賑濟災荒、內政外交、軍務救荒等臨時性食物。因此從前朝延續下來的“欽差” 制度,反而在清朝日漸發揚光大,最后成為一股幾乎能決定國家存亡的力量,下面我們就從幾位無名或著名的“欽差大臣”出發,了解項目管理在公司治理中的地位與發展。

弱矩陣時期

清朝早中期,權力高度集中,雖然欽差大臣是皇帝本人直接派遣到地方查看和審理事件的官吏,但幾乎沒有實權,處于職級頗高,目標遠大,空有授權的項目章程,但無資源可用的狀態,頗有些架空的意味。因此這個時期的欽差幾乎沒有在歷史上留下聲名和光輝事跡。

如康熙時期,撤藩時遭遇吳三桂叛亂,一時間全國各地紛紛響應,情況危機,而康熙皇帝委派欽差大臣的目標只是保障后勤運輸,到地方處理漕糧后勤事務,沒有調兵遣將的權力。作為后勤保障需要嚴格配合軍事行動,不得有半點差池,若兵敗肯定受到牽連,仕途堪憂。所幸鎮壓順利,但之后大家的注意力都集中在主要軍事將領身上,很少有人會記得欽差大臣的付出,歷史上查無此人。

平衡矩陣時期

1735年,雍正皇帝頒發欽差大臣關防,欽差大臣手里開始有實權,欽差制度化初見雛形,即PMO開始建立。1746年,乾隆皇帝下令由兵部制定欽差大臣巡視條例,開始有法律條文授予的實權,清朝的欽差大臣制度基本完善,意味著PMO開始從支持型慢慢轉變為控制型。完善的制度意味著此后欽差大臣辦事不但有章程,還有了可以調動的資源。因此該時期開始涌現出著名的欽差大臣,以及一些推動歷史發展的項目案例。

比較典型的是民族英雄林則徐,于道光年間受命欽差大臣,入廣東查處禁煙,權力可節制廣東水師并對外交涉。為了在煙販與國外勢力勾結下完成發起人道光皇帝的重任,林則徐到達后并沒有馬上動手,而是讓關鍵相關方地方官員協助自己,進行摸底排查,做好項目規劃。然后一步步推進執行,先發布官方禁煙令,再利用外交權與英國女王建立溝通,確立國家立場,同時聯合民意制造輿論壓力。最后通過軍事行動封鎖海灣,強制收繳鴉片并就地銷毀,圓滿完成了組織交給的任務。并由于一系列堪稱教科書一般的操作和積極廣泛的社會影響,被載入史冊,時至今日仍被奉為項目管理的經典案例。


(圖片來源網絡)

強矩陣階段

清朝后期,國家體制僵化,即各職能部門已經很難勝任原有的工作。因此欽差大臣的貢獻愈發突出,最典型的就是光緒年間的左宗棠。如果說林則徐是充分利用職權圓滿完成任務,左宗棠就是掌握了整個國家的戰略發展。

左宗棠在青年時代因平定太平天國聲名鵲起,有語稱“天下不可一日無湖南,湖南不可一日無左宗棠”,而后被多次任命欽差大臣四處平亂,包括甘肅捻軍起義,收復新疆等,屬于自帶光環的項目經理。由于他經手的均為關系到朝廷生死存亡的項目,自然在資源上享有傾斜。除了打仗必須的大規模調動地方軍隊的權力,還被賦予了及時處理政務的權力,集軍事政治權力于一身,而他也不辱使命,證明了巨大的權力放在優秀的項目經理手中,確實能夠拯救組織(國家)。

雖然清朝滅亡以后,欽差大臣這個詞匯已經不在現代語言體系當中,但是我們依然可以從歷任欽差大臣的事跡中總結經驗教訓,豐富自己作為項目經理的認知和思考。

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